Αύξηση του ανταγωνισμού στην αγορά τηλεπικοινωνιών με άμεση συνέπεια την περαιτέρω πτώση τιμών σε αρκετές κατηγορίες τηλεφωνικών κλήσεων –όπως για παράδειγμα τα τηλεφωνήματα από σταθερό προς κινητό, τις συνδέσεις γρήγορου Ιντερνετ κ.α. – φέρνει το νέο τηλεπικοινωνιακό νομοσχέδιο που προωθεί στη Βουλή το υπουργείο Μεταφορών. Ταυτόχρονα, όμως, αναμένεται να ανοίξει μέτωπα με την τοπική αυτοδιοίκηση.
Οι δήμοι καλούνται να διευκολύνουν με κάθε τρόπο τις εταιρείες που θα θελήσουν να αναπτύξουν τηλεπικοινωνιακό δίκτυο, ενώ χάνουν το δικαίωμα να ορίζουν τα τέλη που θα επιβάλλουν προκειμένου να επιτρέπουν στις εταιρείες να σκάβουν στην περιοχή τους. Με το νομοσχέδιο, που θα δωθεί μέχρι το τέλος του μήνα στη δημοσιότητα, επιχειρείται:
- Να ενταθεί ακόμα περισσότερο ο ανταγωνισμός προκειμένου να πέσουν οι τιμές. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών (ΕΕΤ) αποκτά περισσότερες εξουσίες ώστε να συγκρατήσει φαινόμενα υπερβολικού κέρδους και να προλάβει πωλήσεις υπηρεσιών κάτω του κόστους ή ολιγοπώλια.
- Να απλοποιηθούν οι διαδικασίες και να διευκολυνθούν οι εταιρίες που θα θελήσουν να αναπτύξουν τηλεπικοινωνιακό δίκτυο στην Ελλάδα
- Να «ανοίξουν» τμήματα της αφοράς τηλεπικοινωνιών που, παρά την απελευθέρωση, εξακολουθούν να έχουν μονοπωλιακό χαρακτήρα.
Κίνητρα
- Να προστατευθούν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα των συνδρομητών. Υπάλληλοι τηλεπικοινωνιακών εταιρειών που θα συλλαμβάνονται να διαρρέουν προσωπικά δεδομένα των πελατών, θα τιμωρούνται με ποινές φυλάκισης τριών ετών.
- Επιχειρείται να δοθούν κίνητρα στις εταιρίες ώστε να αναπτύξουν τηλεπικοινωνιακά δίκτυα και να ανταγωνιστούν επί ίσοις όροις τον ΟΤΕ. Συγκεκριμένα:
1. Τρεις μήνες μετά τη δημοσίευση του τηλεπικοινωνιακού νόμου στο ΦΕΚ, όλοι οι δήμοι και οι δημόσιοι φορείς που έχουν αρμοδιότητα να παραχωρούν δικαιώματα διέλευσης (είναι το δικαίωμα μιας εταιρίας να σκάψει για να περάσει καλώδιο) πρέπει να ενημερώσουν την ΕΕΤ. Υπουργική απόφαση θα καθορίζει κοινές διαδικασίες, για παραχώρηση του δικαιώματος διέλευσης.
2. Ιδιαίτερο βάρος δίδεται στον χρόνο ανταπόκρισης των δημοσίων υπηρεσιών. Από τη στιγμή που θα υποβάλλεται το αίτημα, ο δημόσιος φορέας πρέπει να ανταποκρίνεται μέσα σε διάστημα 30 ημερών (ή 90 ημερών σε ειδικές περιπτώσεις). Αν περάσει η προθεσμία, τότε θα τεκμαίρεται ότι η άδεια χορηγήθηκε. Δικαίωμα άρνησης αναγνωρίζεται μόνο για λόγους προστασίας του περιβάλλοντος, της δημόσιας υγείας και αρχαιολογικών τόπων.
3. Το νομοσχέδιο προβλέπει ότι τα τέλη διέλευσης θα καθορίζονται με κανονισμό της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών.
- Σε αγορές όπου λειτουργεί επαρκώς ο ανταγωνισμός η ΕΕΤΤ δε θα μπορεί να επιβάλλει περιορισμούς στον ΟΤΕ, ο οποίος θα μπορεί να χαράξει εμπορική πολιτική χωρίς την έγκριση της Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών.
- Σε αγορές που παραμένουν ακόμα «κλειστές» αναμένεται να υπάρξει πτώση τιμών αλλά και άρση των περιορισμών που εμποδίζουν τη δραστηριοποίηση περισσότερων εταιριών.

Πηγή: Κυριακάτικη Ελευθεροτυπία 13/2/2005